Encuadre técnico y competencial

Qué es el portal de los Mossos para viajeros, en términos operativos

El portal Registre de Viatgers de los Mossos d'Esquadra es, técnicamente, un servicio electrónico operado por la Direcció General de la Policia de la Generalitat de Catalunya que recibe los datos de los huéspedes alojados en establecimientos catalanes y los integra en los sistemas operativos de la policía autonómica. No es un duplicado de SES.Hospedajes ni un cliente conectado a SES: es un sistema distinto, con base de datos propia, arquitectura propia y formato de comunicación propio. Esta página explica cómo está construido el sistema, qué tipos de cuenta admite, cómo se relacionan con la norma estatal y por qué la arquitectura concreta importa para el host que tiene que operarlo.

El sustrato competencial — por qué Mossos y no Interior

La obligación de los establecimientos de hospedaje de comunicar la identidad de sus huéspedes a la autoridad policial tiene en España una antigüedad de más de seis décadas. El Decreto 1513/1959 ya establecía un libro registro y un parte para hoteles; la Orden INT/1922/2003 lo modernizó y, finalmente, el Real Decreto 933/2021 rediseñó el sistema para una recogida electrónica unificada. La cuestión competencial es que la policía integral en Cataluña es competencia de los Mossos d'Esquadra por mandato del Estatut d'Autonomia y por el despliegue real culminado en los 2000. La función de seguridad pública asociada al registro de viajeros, cuando se ejerce sobre el territorio catalán, recae materialmente en los Mossos, no en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

El Real Decreto 933/2021 reconoce expresamente este reparto: su régimen sustantivo se aplica en toda España, pero la recepción técnica de los datos se canaliza, en Cataluña, hacia el portal de los Mossos. Esto significa que un host catalán está obligado al mismo conjunto sustantivo de datos y a los mismos plazos que define el Real Decreto, pero el destinatario del envío y la mecánica del envío son los que define la Direcció General de la Policia.

Arquitectura del sistema desde la perspectiva del host

Cuando un host accede a registreviatgers.mossos.gencat.cat se encuentra con una aplicación web tradicional: pantalla de identificación, panel principal por establecimiento, secciones para cargar ficheros, consultar envíos previos y descargar comprovants. Detrás de esa interfaz hay tres elementos que conviene entender separadamente:

• El registro de establecimientos. Cada alojamiento debe estar dado de alta con un identificador propio. El identificador acompaña a cada envío y vincula el lote de huéspedes con la propiedad concreta. Si gestionas varias propiedades, cada una tiene su identificador.
• El registro de usuarios. Las personas físicas que pueden operar el sistema en nombre del establecimiento. La aplicación distingue varios roles (ver más abajo) y cada uno tiene su propio permiso de acción.
• El procesador de ficheros. El motor que recibe los ficheros cargados, los valida contra el esquema definido, escribe los registros válidos en la base de datos policial y emite el comprovant. Es la pieza con la que el host interactúa con más frecuencia y la que genera la mayoría de los errores operativos.

Tipos de cuenta: alta de usuario, gestor, operador

El portal admite varios roles de usuario que conviene diferenciar antes del primer login:

• Alta de usuario. Es el procedimiento por el que una persona física se da de alta como usuario del portal, asociado a uno o varios establecimientos. Requiere identificación electrónica (idCAT mòbil, Cl@ve, FNMT) o, en algunos casos históricos, un usuario/contraseña emitido por Mossos tras verificación presencial. Es el paso previo a cualquier acción.
• Gestor del establecimiento. El usuario con permisos plenos sobre un alojamiento concreto: puede dar de alta a otros usuarios para esa propiedad, modificar datos del establecimiento, consultar el histórico completo y descargar comprovants. Por regla general el titular del alojamiento o el property manager principal asume este rol.
• Operador. Usuario con permisos restringidos: típicamente solo puede cargar ficheros y descargar comprovants del establecimiento al que está asignado. Es el rol pensado para el personal de recepción, los gestores externos o un servicio especializado. Permite separar quién opera el portal del día a día de quién decide y configura.

La granularidad de los permisos es importante por dos razones. Primero, por seguridad: no toda persona que mete partes necesita acceder al alta del establecimiento ni a la histórica completa. Segundo, por delegación: cuando contratas a un servicio para que opere por ti, lo natural es darle rol de operador, no de gestor; mantienes el control de altas y configuración tú.

El identificador de establecimiento

Una vez dado de alta el establecimiento, el portal asigna un identificador único que viaja en cada registro del fichero. Este identificador es distinto del código de SES.Hospedajes; tiene su propio formato definido por la Direcció General de la Policia y no es transferible entre sistemas. Si gestionas una propiedad con presencia simultánea en SES (por ejemplo, porque eres property manager de carteras en varias comunidades autónomas) tienes que llevar los dos identificadores en paralelo: el catalán para los envíos a Mossos, el estatal para los envíos a SES, sin confundirlos en los ficheros.

Para los alojamientos turísticos en Cataluña, el identificador suele estar vinculado al número de inscripción en el Registre de Turisme de Catalunya, lo que facilita los cruces administrativos pero no exime de tener que dar de alta específicamente al establecimiento en el portal de Mossos: ambos registros son distintos.

Relación con el RD 933/2021

El conjunto de datos que el portal de Mossos exige es materialmente equivalente al Anexo I del Real Decreto 933/2021. Aparecen los mismos campos: identificación del establecimiento, datos del contrato (referencia, fechas, número de personas, tipo de pago), datos por viajero (nombre, apellidos, sexo, nacionalidad, fecha de nacimiento, tipo y número de documento, número de soporte, residencia, contacto). Pequeñas variaciones existen, por ejemplo en la codificación de algunos campos auxiliares o en la presencia de campos optativos específicos del territorio catalán, pero el host que conoce el Anexo I puede operar con Mossos sin necesidad de aprender un esquema completamente distinto.

La diferencia, repetimos, está en el canal técnico. SES ofrece API REST, formularios web y carga de fichero XML. Mossos ofrece carga de fichero plano (anchura fija) y formulario web manual, sin API pública. Esta divergencia explica por qué los servicios que integran con SES por API tienen que integrar con Mossos por una vía distinta —generación y subida de ficheros— y por qué la automatización en Cataluña requiere una capa específica.

El portal en su versión actual

La interfaz que el host encuentra al entrar al portal ha evolucionado en los últimos años. Las versiones iniciales eran rudimentarias y heredadas de los años 2000: formulario web sin validación previa, mensajes de error genéricos, ausencia de panel histórico. Las iteraciones posteriores han incorporado mejoras concretas:

• Validación previa del fichero antes del envío en firme: el portal permite simular el envío para detectar errores sin emitir el comprovant.
• Panel histórico de envíos por establecimiento, con búsqueda por fecha y por referencia.
• Descarga de comprovants antiguos, útil para reconstruir un archivo en caso de pérdida local.
• Bilingüismo catalán/castellano en toda la aplicación.
• Soporte de SFTP para hosts y servicios que solicitan acceso por canal automatizado, una vía no abierta por defecto pero disponible para volúmenes altos previa autorización.

Lo que no ofrece todavía la versión actual es una API REST pública abierta a integraciones de terceros. Esto significa que una integración nativa, equivalente a la que un PMS puede hacer con SES, no es posible. La vía técnica, hoy, sigue siendo la carga de fichero —manualmente desde la web o, en casos autorizados, por SFTP.

Plazos y conservación, recordados

El plazo de comunicación es de 24 horas desde la entrada efectiva del huésped al establecimiento, tal como exige el Real Decreto 933/2021. El portal de Mossos sigue la misma regla y la fecha/hora de entrada que aparece en el registro es la que determina el cómputo. Los hosts profesionales deben conservar el archivo documental durante tres años desde el final de la estancia: el parte firmado, el fichero enviado y el comprovant emitido por el portal son las tres piezas del archivo trianual.

La autoridad competente en Cataluña para sanciones derivadas de este sistema es la Generalitat de Catalunya, a través de los órganos competentes dentro del Departament d'Interior. No es el Ministerio del Interior estatal, aunque haya coordinación entre administraciones. La página de Sanciones entra en este punto con detalle.

El portal de Mossos no es un acceso alternativo a SES; es un sistema separado que comparte la finalidad legal y el plazo, pero exige aprender su propia mecánica: fichero, codificación, roles de usuario y comprovant.